Modig, dyrt og på overtid: Norge bygger nødnettet på tre kjernenett

Norge skal ha sitt nye nødnett operativt innen 2029. Nasjonal kommunikasjonsmyndighet overtok ansvaret fra DSB høsten 2025, med et mandat om å migrere 150.000 brukere fra det gamle nødnettet til en løsning som ikke finnes noe annet sted i verden.

Modellen er unik: Alle tre mobiloperatører, Telenor, Telia og Ice, skal levere både kjerne- og radionett.

– Regjeringen har valgt en modell som må utvikles samtidig som den bygges ut. Vi er langt på overtid med eksisterende nødnett, så dette er et modig valg som vil være dyrt gitt kort tid og vesentlig økt kompleksitet, sier Pål Wien Espen i TEK Norge.

Når strømmen går, går alt

Redundans fungerer når ett nett svikter. Men når alle tre operatører mister kapasitet samtidig som de gjorde etter stormen Amy, står systemet uten et sikkerhetsnett.

Problemet er ikke primært i radionettene. Det er i strømforsyningen.

Regjeringens sikkerhetsplan fra september 2025 lover 72 timers reservestrøm i 300 «sårbare kommuner» innen 2035. Delmålet er 200 sårbare kommuner innen 2030. I tillegg skal 200 tettsteder og 600 basestasjoner få 12-24 timers reservestrøm.

Nkom viser til regionale risiko- og sårbarhetsanalyser som grunnlag. Finnmark, Troms, Nordland, Trøndelag, Innlandet og Buskerud får nye fiberstrekk, mer redundans og økt fysisk sikring. Analysene konkluderer med at kritisk infrastruktur står og faller med strømmen.

Uavklart hvem som betaler

Regjeringen foreslår 400 millioner kroner årlig til nasjonal sikkerhetsplan for digital infrastruktur. I 2026 ble det bevilget 401,2 millioner. Mobiloperatørene forventes å bidra, men hvor mye er ikke spesifisert.

Det gamle nødnettet som skulle vært utfaset i 2025 må nå leve til 2031.

– Det er viktig å få avklaringer på krav, realiseringsmåte og midler til det nye nødnettet. Det som hittil er bevilget er langt unna hva som er nødvendig framover, sier Wien Espen.

Kraftselskapene må prioritere

– Det er både økonomisk og miljømessig ugunstig å bygge ut batterikapasitet når vi allerede har tilgang på miljøvennlig strøm. Det egentlige problemet er at strømnettet ikke tåler dagens belastning, sier Wien Espen.

Hans oppfordring er klar:

– De lokale kraftselskapene, som i mange år har brukt inntektene sine til fiberutbygging, må nå prioritere å sikre og oppgradere strømnettene.

Spørsmålet er om regjeringen er villig til å stille samme krav til kraftselskapene som den stiller til mobiloperatørene.